Forderungsmanagement in der öffentlichen Verwaltung

Mahnung, Insolvenzverfahren, Vollstreckung, Prozessoptimierung und Trends

Beate Behnke-Hahne

Diese Publikation zitieren

Beate Behnke-Hahne, Forderungsmanagement in der öffentlichen Verwaltung (2023), Haufe Lexware, Planegg, ISBN: 9783648171028

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Accesses

Beschreibung / Abstract


Dieses Buch führt in die theoretischen und rechtlichen Grundlagen des Forderungsmanagement in der öffentlichen Verwaltung ein. Es erläutert, wie Forderungen in der Bilanz ausgewiesen und bewertet werden und wie das kommunale Forderungsmanagement von Rechnungsstellung über Buchung, Mahnung, Vollstreckung und Insolvenzverfahren bis zur Wertberichtigung in der Bilanz optimiert werden kann. Aktuelle Trends im Forderungsmanagement werden ebenfalls gezeigt.  



Inhalte:



  • Rechtsgrundlagen und Status quo 

  • Ausweis und Ansatz von Forderungen in der kommunalen Bilanz

  • Öffentlich-rechtliche und privatrechtliche Forderungen

  • Beteiligung am Insolvenzverfahren 



Neu in der 2. Auflage:



  • Erweiterung der Sachaufklärungsbefugnisse der Gerichtsvollzieher:innen

  • Weitere Verkürzung der Restschuldbefreiung für alle Insolvenzen

  • Neue Zwangsvollstreckungsformular-Verordnung

  • Neue Praxisbeispiele mit Digitalisierungsbezug



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Beschreibung

Beate Behnke-Hahne

Dipl.-Kauffrau Beate Behnke-Hahne ist leitende Verwaltungsdirektorin bei der Stadtverwaltung Essen und seit 2018 Leiterin der Stadtkämmerei. Der Schwerpunkt ihrer Tätigkeit in der öffentlichen Kommunalverwaltung liegt seit Jahren im Aufbau und in der Implementierung professioneller, prozessorientierter Strukturen im kommunalen Haushalts- und Rechnungswesen sowie der Ausrichtung des Verwaltungshandelns an den betriebswirtschaftlichen Grundsätzen. Bis 2018 leitete sie das Amt "Finanzbuchhaltung und Stadtsteueramt" der Stadt Essen und hatte die Funktion "Verantwortliche für die Finanzbuchhaltung" gemäß § 93 Gemeindeordnung NRW inne. Der Verantwortungsbereich umfasste u.a. die Kreditoren-, Debitoren- und Hauptbuchhaltung, die Zahlungsabwicklung, das Mahnwesen und die Vollstreckung. In der Stadtkämmerei verantwortet sie die Haushaltsplanungs- und Haushaltsbewirtschaftungsprozesse sowie das Finanzcontrolling einer Großstadtverwaltung.

Inhaltsverzeichnis

  • Cover
  • Urheberrecht
  • Inhaltsverzeichnis
  • Abkürzungsverzeichnis
  • 1 Forderungsmanagement in der öffentlichen Verwaltung
  • 1.1 Ausgangslage
  • 1.2 Rahmenbedingungen für das Forderungsmanagement
  • 1.3 Definition und Effektivität des Forderungsmanagements
  • 1.4 Forderungsmanagement als strategische Fragestellung
  • 2 Besonderheiten des kommunalen Forderungsmanagements
  • 2.1 Selbsttitulierungsbefugnis
  • 2.2 Recht zur Selbstüberprüfung der Verwaltungsakte
  • 2.3 Kontrahierungszwang
  • 2.4 Keine Gestaltungsfreiheit des Schuldverhältnisses
  • 3 Ziele eines wirkungsvollen Forderungsmanagements
  • 4 Status quo und Handlungsansätze zur Optimierung des Forderungsmanagements
  • 4.1 Zentrales Forderungsmanagement
  • 4.2 Dem Inkasso vorgelagerte Prozesse
  • 4.3 Zentrale Vollstreckungsprozesse
  • 4.4 Stundung, Niederschlagung und Erlass
  • 4.5 Personal
  • 4.6 IT-Unterstützung
  • 4.7 Amtshilfe
  • 4.8 Controlling
  • 5 Ausweis und Ansatz in der kommunalen Bilanz
  • 5.1 Reformstand der Umstellung auf das doppische Rechnungswesen
  • 5.2 Bilanzieller Ausweis der Forderungen
  • 5.3 Bewertungsvorschriften
  • 6 Von der Entstehung bis zur Realisierung – Prozesssicht
  • 6.1 Forderungsentstehung und -erfassung
  • 6.2 Zahlungseingang und Offene-Posten-Buchhaltung
  • 6.3 Mahnung
  • 6.4 Verwaltungsvollstreckung
  • 6.5 Niederschlagung
  • 7 Rechtsgrundlagen der öffentlich-rechtlichen und privatrechtlichen Forderungen
  • 7.1 Öffentlich-rechtliche Abgaben
  • 7.2 Verwaltungsvollstreckungsverfahren
  • 8 Vollstreckungsmaßnahmen für öffentlich-rechtliche Forderungen
  • 8.1 Vermögensauskunftsverfahren und Schuldnerverzeichnis
  • 8.2 Sachpfändung in das bewegliche Vermögen
  • 8.3 Forderungspfändung gegen Drittschuldner
  • 9 Vollstreckung in das unbewegliche Vermögen
  • 9.1 Zwangs(-sicherungs-)hypothek
  • 9.2 Zwangsversteigerungsverfahren
  • 9.3 Zwangsverwaltung
  • 10 Vollstreckung von Geldbußen
  • 11 Privatrechtliche Forderungen der öffentlichen Verwaltungen
  • 11.1 Gerichtliches Mahnverfahren
  • 11.2 Gerichtliches Klageverfahren
  • 11.3 Verwaltungsvollstreckung privatrechtlicher Forderungen
  • 12 Insolvenzverfahren
  • 12.1 Insolvenzeröffnungsverfahren
  • 12.2 Eröffnungsbeschluss
  • 12.3 Anfechtung durch den Insolvenzverwalter
  • 12.4 Verbraucherinsolvenzverfahren
  • 12.5 Restschuldbefreiungsverfahren
  • 13 Einbeziehung privater Dritter im Forderungsmanagement öffentlicher Verwaltungen als Komplementärstrategie
  • 14 Anhang
  • 14.1 Mustervereinbarung
  • 14.2 Musterbriefe
  • Literaturverzeichnis
  • Stichwortverzeichnis

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